扬州的衰落有很多原因，主要有如下方面：

一方面是交通不便

古代的交通主要靠水路，扬州古代有大运河交通，以及长江交通，扬州处于大运河和长江的交通枢纽位置，因此繁荣。到了近代，交通主要靠铁路和公路，扬州的公路交通一般，铁路交通不便，直到前两年才通了高铁，这在全国属于很晚的了，交通问题是扬州衰落的一大原因。还有扬州边上就是安徽，扬州属于两省交界地带，行政阻隔也导致扬州的交通不便。

二是政策

古代扬州是政治中心，现在只是普通地级市，且旁边有省会南京，扬州的存在感较弱，加上将扬州经济较好的几个县划出去成立了泰州市，也导致扬州总体经济的下降，如果扬州和泰州加一起，GDP也早就超万亿了。

三是扬州的民营企业发展一般

扬州的产业主要还是靠化工等重工业，民间创业氛围不浓，民营企业不强，也是扬州整体实力较弱的原因。

未来扬州要想经济发展有所突破，一是改善交通，多建通往苏南地区的长江大桥；二是江苏省要加强扬州的自主性，下放权力；三是要鼓励创业创新，加大对创业的扶持，鼓励中小企业发展。

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